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以誠為本,求實創新。
勵精圖治,安全高效。








湖北華地建設工程集團有限公司成立于1998年5月11日,是一家專業從事建筑工程施工與安裝工程施工的集團化施工企業,具有:房建工程總承包貳級、消防設施工程專業承包壹級、建筑裝修裝飾工程專業承包壹級、電子與智能化工程專業承包貳級、機電安裝工程專業承包叁級、環保工程專業承包叁級、鋼結構工程專業承包叁級、建筑幕墻工程專業承包叁級等資質,目前集團公司施工業務范圍已涵蓋了建筑施工的各個領域,發展態勢良好。
華地公司自成立以來,先后完成了數百項重點工程,其中:比較典型的上市公司項目有:綠地黃石佛塔項目、宜昌融創.宜和園項目、碧桂園安徽霍邱項目、碧桂園潛江市天下城項目、華強方特荊州游樂項目、華僑城武漢歡樂谷項目、中鐵科工集團科技大廈項目、安琪酵母股份有限公司總部辦公大樓、生產基地、深圳南玻集團宜昌公司辦公大樓、生產基地項目;有一定社會影響力的政府及國企項目:都市產業大廈、中城悅城K3地塊、武漢歸元禪寺圓通閣全木古建筑、恩施州中心醫院、安陸市人民醫院、武漢高新開發區農發行、嘉魚農業銀行、黃梅縣博物館、圖書館、群眾活動中心、長江圖書城、三峽大學、武昌學院;高端開發項目:東原啟城k3、k4地塊項目、果嶺公元1-2期商業住宅、紫菘中央特區、健龍尚谷杰座1-2期、豐業盛世1-2期、恩施華龍城蓮花湖三期、東湖天下1-2期、納帕溪谷1-2期、中國羊樓洞茶園1-3期、世紀歐洲城1-2期、世紀陽光城、貴州西部中國茶城1-2期;星級酒店項目:雅斯格國際大酒店、武漢盛捷健龍沌口公寓酒店;斯沃洛國際大酒店、金港國際大酒店、宜昌峽州賓館、黃石銅花大灑店等項目,有多個項目獲得省市優質樣板工程,公司也先后被國家、省、市、相關部門評為“中囯建筑行業AAAAA級信用企業、中國商務信用等級AAA級;湖北省優秀民民營企業、湖北省重合同守信用企業、優秀消防企業;武漢市第二屆十大誠信企業、武漢市商務信用等級AAA級、武漢市信用企業”;并成為“湖北省消防協會、工商聯合會、裝飾協會、環保協會、民營企業發展促進會”理事、會員單位。為了讓集團公司得到更好的持續發展,集團在對現有華地品牌維護和鞏固的基礎上,從更高的起點出發,規劃了華地百年傳承發展戰略綱要,擬定了華地第五個五年奮斗目標;設立了一家從事政策性收購和處置銀行不良資產;對企業資產進行重組和并購;投資管理與咨詢;財務管理與咨詢;股權投資與實業投資;供應鏈管理與配套服務;受托或委托資產管理服務的武漢澤年資產管理有限公司;配套設立了從事房產營銷策劃;企業營銷策劃;企業形象策劃;市場營銷策劃;企業管理咨詢;商務信息咨詢;房屋租憑中介服務;房屋銷售及建筑裝飾材料、金屬材料、機電設備、暖通設備、消防產品及設備、電子產品、五金交電產品、電器產品、電線電纜、通訊器材銷售的湖北集年營銷策劃有限公司和武漢銀年機電工程有限公司等配套企業。實現了從“單一施工行業”向“涉足多行業領域”的轉變,勵精圖治、終立行業之巔。
未來的華地既充滿機遇又面臨挑戰,全體華地人將同舟共濟,攜手共進,恪盡職守,追求持續卓越,為打造集團“鉆石恒久遠,華地傳百年”偉大目標奮勇前進。
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湖北華地建設集團眾建工程有限公司
集團公司于2021年5月設立的一家全資子公司,公司資質類別為建筑工程施工總承包貳級,主營工業、民用房屋建筑施工總承包項目,目前發展態勢良好,已承接幾項大型工業廠房施工項目。公司遵循華地集團第五個五年奮斗目標,力爭“信用、品牌經營”,保質保量完成每一個在建工程,為打造集團“鉆石恒久遠,華地傳百年”偉大目標奮勇前進。 -
湖北華地天坤置業有限公司
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武漢澤年資產管理有限公司
湖北集年營銷策劃有限公司
湖北華地天坤置業物業管理有限公司
集團公司為了得到更好的持續發展,配套設立了湖北華地天坤置業有限公司、湖北集年營銷策劃有限公司、武漢澤年資產管理有限公司,主要從事政策性收購和處置不良資產,對企業進行重組和并購,投資管理到房地產開發經營及房地產行業的項目投資,延伸至房產營銷策劃、商品房銷售及物業管理等一系列業務,形成了一條完整的產業鏈。為了集團的目標,我們勵精圖治,攜手共進,爭立行業之巔 -
2018年企業增資到11236.8678萬元
2018年6月公司為更好的發展,將原注冊資金3050萬元增至11236.8678萬元。從一家專業從事建筑工程總承包、裝飾工程與各類安裝工程專業承包的集團化施工企業,擴大到建筑施工的各個領域,以及環保、節能等多個領域。集團公司施工業務范圍已涵蓋了建筑施工的各個領域,先后完成數百項重點工程,有多個項目獲得省市優質樣板工程。公司也先后被國家、省、市、相關部門評為“中囯建筑行業AAAAA級信用企業、中國商務信用等級AAA級;湖北省優秀民民營企業、湖北省重合同守信用企業、優秀消防企業;武漢市第二屆十大誠信企業、武漢市商務信用等級AAA級、武漢市信用企業”。 -
2007年設立湖北華地建設工程集團有限公司
2007年設立湖北華地建設工程集團有限公司,并增設子公司湖北華地建設集團環保節能技術有限公司、湖北圓剛安防技術工程有限公司、湖北宏軒建設工程有限公司。主要經營:工業及民用建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程施工地基與基礎工程、建筑裝飾工程、園林古建筑工程、鋼結工程、消防設施工程、機電設備安裝工程、建筑幕墻工程、建筑防水工程、建筑智能化工程、土石方等工程施工;房地產開發;建筑裝飾材料、消防設備、防水材料的銷售:建筑施工機械設備租賃。 -
2006年更名湖北華地建設工程有限公司
2006年更名湖北華地建設工程有限公司,并將原960萬的注冊資金增至2777萬元。主要經營:工業及民用建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程施工、地基與基礎工程、建筑裝飾工程、園林古建筑工程、鋼結構工程、消防設備工程、機電設備安裝工程、土石方等工程施工;建筑裝飾材料、消防設備的銷售;建筑施工機械設備租賃。 -
1998年成立湖北華夏裝飾工程有限公司
公司于1998年成立,是一家專業從事建筑工程施工與安裝工程施工的集團化施工企業,主要經營室內外裝飾裝潢工程施工、消防工程施工、消防安裝工程施工、批零兼營裝飾材料、建筑材料、消防設備。目前集團公司業務范圍已涵蓋了建筑施工的各個領域,以及環保、節能等多個領域,發展態勢良好。
夏日高溫來襲,謹防中暑、熱射病!工地防暑降溫有妙招
7月13日湖北省多地發布高溫橙色預警,涉及武漢、鄂州、咸寧、隨州、宜昌等地。連日來,國內多地陸續有人確診熱射病,且已有人因熱射病死亡。 夏日炎炎,生產施工現場存在高溫、干燥環境,極大地增加了高溫中暑以及熱射病的風險。尤其是戶外作業的建筑工人們,頂著烈日,經受著高溫的“烤”驗。 在此,為大家送上夏季施工防暑降溫的小貼士,謹防高溫中暑、熱射病!安全無小事,你我記心間。 一、個人防護篇 夏日施工,天氣雖熱,仍要加強對安全防護用品佩戴使用的檢查。 1、做好防曬措施。露天施工要避免陽光直射頭部與皮膚,需戴好舒適透氣的安全帽、盡量穿透氣散熱、淺色的棉質衣服;嚴禁赤膊、穿拖鞋上崗。 2、時刻關注身體狀態。作業過程中若感到如眩暈、肚子疼等不適,應立即停止作業,到陰涼處休整,待身體恢復正常后再上崗;休整后若仍覺不適,應尋求醫護人員幫助。?? 二、個人飲食篇 夏季施工體力消耗大,應多喝水、營養飲食,保證身體代謝需要。 1、夏季應多喝水茶水、綠豆湯和淡鹽水,少喝碳酸飲料。碳酸飲料、冷飲等會對胃腸產生不良刺激,影響消化和食欲。 2、施工作業時應隨時補水。且每次補水最好不超過300毫升。大量出汗后不宜狂飲,尤其是冰水,應適當補充些淡鹽水調節體內水、鹽比例,防止代謝紊亂。 3、晚班后不宜過量飲酒。夏季易積蘊濕熱,大量飲酒會助熱生濕,醒來后會周身不舒服而更加困倦。 4、飲食不宜過于清淡。夏天勞動作業后出汗多,體能消耗大,應適當吃雞、鴨、瘦肉、魚類等營養食品,以滿足人體的代謝需要。? 三、個人休整篇 夏日施工結束后,需要充分休整、養精蓄銳,也需要注意過度受冷。 1、切忌受熱后“快速冷卻”。結束施工后,立即開足電扇、空調或洗冷水澡,都會使全身毛孔快速閉合,體內熱量反而難以散發,還會因腦部血管迅速收縮而引起大腦供血不足,使人頭暈目眩。 2、謹防感冒。在宿舍休息時,電風扇、空調不宜長時間對著人吹,特別是熟睡時更不要長時間對著人的頭、腳吹風,會誘發感冒。?? 四、項目部管理篇 項目部要重點關注夏季施工各項事務,尤其是防暑降溫工作。 1、合理安排作息時間。太陽短波輻射最強烈的時間是10點至15點左右,應采取“做兩頭、歇中間”的方法或輪換作業的辦法,避免高溫日照曝曬、疲勞作業和職工中暑。如遇高溫,需禁止高處與室外作業。 2、加強工作中的輪換休息。在夏季施工中盡可能調整勞動組織,采取勤倒班的方式,縮短一次連續作業時間,加強工作中的輪換休息。 3、積極改善建筑工地生產生活環境。保證現場飲水供應充足,確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施滿足防暑降溫需要。 4、落實防暑降溫物品。加強現場巡查,加大防暑降溫知識和中暑急救知識宣傳,要求施工人員隨身攜帶防暑藥物,如:人丹、清涼油、風油精、正氣水等,落實每一位工人的防暑降溫物品。 夏日施工忙 中暑要提防 從臨床表現來看,根據中暑的輕重程度,可以分為以下三大類: 夏季施工現場,一旦出現中暑癥狀,一定要及時處理,保證安全。 1、輕度患者施救 現場作業人員出現頭昏、乏力、目眩現象時,應立即停止作業,防止出現二次事故,并將其安排到陰涼、通風良好的區域休息,供應其涼水、濕毛巾等。僅有先兆表現或輕型者可給予清涼含鹽飲料,口服人丹、十滴水等,并通知安排醫療救護人員進行觀察、診治。 2、嚴重患者施救 作業現場人員出現中暑,并伴有昏倒、休克、身體嚴重缺水等現象時,應及時將事故人員轉移至陰涼通風區域或空調室,并通知相關救護人員或醫院,及時治療。 安全無小事 高溫之下,小心“夏日殺手” ——熱射病 酷熱天氣持續多日,多地已進入“燒烤模式”。高溫不僅讓人體感不適,更容易引發中暑,嚴重者甚至危及生命。 近日,“熱射病”一詞刷屏。什么是熱射病?快看科普! · 什么是熱射病? 據報道,熱射病就是最危險、最嚴重的中暑,會導致中樞神經系統、肌肉組織、凝血功能、肝腎功能、呼吸功能、心血管功能等全身性問題,極易引發多器官衰竭。醫生表示,熱射病的死亡率能達到70%-80%。主要表現是體溫高,一般核心溫度都會超過40℃,同時會出現意識不清、暈厥、幻覺、甚至抽搐。 · 哪些人群容易出現熱射病? 熱射病可分為勞力型熱射病和經典型熱射病。勞力型熱射病主要由于高強度體力活動引起機體產熱與散熱失衡而發病,常見于夏季劇烈運動的健康青年人,比如在夏季參訓的官兵、運動員、消防員、建筑工人等。 而經典型熱射病常見于年幼者、孕婦和年老體衰者,或者有慢性基礎疾病或免疫功能受損的個體,通常是被動暴露于熱環境引起機體產熱與散熱失衡而發病。 · 如果發生熱射病應如何救助? 如果發生熱射病,應第一時間將患者轉移至陰涼通風處,然后讓其平躺、物理降溫、補充水分(鹽水最佳)等,同時及時撥打120急救,且在急救途上救治不能停歇。 夏季做好防暑降溫 安全無小事 有備無患更平安 內容來源:湖北省住房和城鄉建設廳
8月1日起,工程進度款支付比例提高至80%
為進一步完善建設工程價款結算有關辦法,維護建設市場秩序,減輕建筑企業負擔,保障農民工權益,近日,財政部與住房和城鄉建設部印發《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》。? 通知主要內容如下: 一、提高建設工程進度款支付比例。政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%;同時,在確保不超出工程總概(預)算以及工程決(結)算工作順利開展的前提下,除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質量保證金外,進度款支付比例可由發承包雙方根據項目實際情況自行確定。在結算過程中,若發生進度款支付超出實際已完成工程價款的情況,承包單位應按規定在結算后30日內向發包單位返還多收到的工程進度款。? 二、當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結算。發承包雙方通過合同約定,將施工過程按時間或進度節點劃分施工周期,對周期內已完成且無爭議的工程量(含變更、簽證、索賠等)進行價款計算、確認和支付,支付金額不得超出已完工部分對應的批復概(預)算。經雙方確認的過程結算文件作為竣工結算文件的組成部分,竣工后原則上不再重復審核。? 三、本通知自2022年8月1日起施行。自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執行。除本通知所規范事項外,其它有關事項繼續按照《建設工程價款結算暫行辦法》執行。? 內容來源:中國建設報
2022年上半年工作會議
? 6月25日,華地集團總部召開了2022年上半年工作會議,會議內容主要圍繞上半年的工作計劃及各部門各項目工作配合展開。 ? 會議由董事長夏曉年主持,公司各部門、各項目管理人員參與了會議。 ? 會議首先討論了公司目前在建的項目和新承接項目下一步的工作安排,夏董對現場施工管理要點作出了指示并要求其他各部門人員積極配合;其次是對市面材料的討論,尋找優質供應商;最后公司管理及項目主管人員闡述在下半年的工作安排及需要與相關部門、人員協調配合的地方,大家積極獻計獻策,氛圍良好。會后將討論內容形成基本工作流程下發執行,本次會議圓滿結束。
《關于進一步加強建筑業重點企業培育的通知》
各市、州、直管市、神農架林區住(城)建局,有關企業: 為貫徹《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》精神,落實省委“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動和“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動要求,推進《湖北建筑業發展“十四五”規劃》實施,加大對龍頭骨干企業的扶持力度,著力打造“湖北建造”品牌,進一步促進我省建筑業高質量發展,經研究,決定對我省建筑業重點培育企業實施相關扶持政策。現將具體事項通知如下: 一、重點培育企業的確定 (一)基本條件:取得一級(甲級)及以上施工總承包資質或一級(甲級)專業承包資質,并符合下列條件的建筑業企業可申請列入重點培育企業名單。 1.具有施工總承包資質的中央在鄂和武漢地區注冊的企業在上一年度上報統計部門的建筑業產值超過20億元以上,省內其它地區注冊的企業超過10億元以上;僅具有專業承包資質的中央在鄂和武漢地區注冊的企業在上一年度上報統計部門的建筑業產值超過5億元以上,省內其它地區注冊的企業超過3億元以上。 2.近三年內獲得過1次省級及以上優質工程獎項或安全文明施工現場或裝配式建筑示范項目,或者近兩年內連續獲得市(州)級優質工程獎。 3.近一年內未在湖北區域內發生較大以上質量安全責任事故或兩起以上一般質量安全責任事故。 4.近兩年內沒有因“三包一掛”或出借資質等違法違規行為受到行政處罰。 5.近兩年內沒有因惡意拖欠工程款或者農民工工資等不良行為造成群體性事件等社會反響強烈問題。 6.在湖北省建筑市場監督與誠信一體化工作平臺如實登記相關信息,且按要求及時準確上報統計部門、住建部、省住建廳的各類統計信息。 7.未被納入湖北省建筑市場主體“黑名單”。 8.未被各級人民法院納入失信被執行人名單。 對于個別達不到基本條件,但在當地發揮龍頭骨干作用或近五年內取得過魯班獎或國優獎的企業,以及外省特級(綜合)資質企業在鄂注冊的全資子公司,各市州住建主管部門可在名額限定內直接予以推薦。 (二)申報程序: 1.企業申請。企業填寫《湖北省重點培育建筑業企業申請表》(附件1),向企業注冊地的市州住建主管部門提出申請。中央在鄂和省屬國有企業直接向省住建廳提出申請。 2.市州推薦。各市州住建主管部門對收到的企業申請進行綜合考評,在規定名額內擇優確定推薦企業名單(附件2)。 3.公示公告。省住建廳根據各市州推薦的企業名單,審核后發布公示,公示時間為7個工作日。如公示無異議,省住建廳發布公告。 二、支持重點培育企業發展的政策 (一)簡化行政審批事項 1.重點培育企業(以下簡稱企業)可直接申請由省住建廳核準的施工總承包二級或最高等級專業承包資質(不含交通、水利、通信等需聯合審批的資質和礦山、石化等高風險行業的資質),僅審查資產、設備、技術負責人、注冊建造師是否滿足現行《建筑業企業資質標準》相應要求。 2.具有施工總承包特級資質的企業,依申請核發由省住建廳核準的最高等級資質(不含交通、水利、通信等需聯合審批的資質和礦山、石化等高風險行業的資質)。 3.上一年度建筑業產值超過50億元的企業,近5年完成不少于3項單項合同額超過1500萬元的建筑工程或市政工程,且企業凈資產、設備、技術負責人、注冊建造師滿足相應現行資質標準的,依申請核發由省住建廳核準的最高等級建筑、市政施工總承包資質。 4.具有施工總承包一級(甲級)及以上資質的企業,申請該施工總承包資質涵蓋范圍內的各等級專業承包資質時,審批機關可免予審查,直接核準。 施工總承包資質涵蓋范圍按以下標準執行:建筑工程施工總承包涵蓋地基基礎工程專業承包、消防設施工程專業承包、防水防腐保溫工程專業承包、鋼結構工程專業承包、建筑裝修裝飾工程專業承包、建筑機電安裝工程專業承包、建筑幕墻工程專業承包;市政公用工程施工總承包涵蓋橋梁工程專業承包、隧道工程專業承包、城市及道路照明工程專業承包、環保工程專業承包;電力工程施工總承包涵蓋輸變電工程專業承包;機電工程施工總承包涵蓋電子與智能化工程專業承包、建筑機電安裝工程專業承包。 5.企業因自身發展需要在省內設立全資子公司或控股子公司的,經子公司當地的人民政府書面推薦,可以直接申請較母公司現有資質低一等級的相應施工總承包或專業承包資質(不含交通、水利、通信等需聯合審批的資質),僅審查資產、設備、技術負責人、注冊建造師是否滿足現行《建筑業企業資質標準》相應要求。 6.外省特級(綜合)資質企業在鄂注冊的全資子公司,經子公司當地的人民政府書面推薦,并提供母公司對其工程質量、安全等方面予以擔保并承擔連帶責任的書面承諾,可以用母公司在湖北區域內的業績申請由省住建廳核準的總承包一級(甲級)資質(不含交通、水利、通信等需聯合審批的資質)。 享受上述6條優惠政策申請資質企業,相關企業的安管人員必須滿足企業最高等級資質的要求。 (二)優化政府服務模式 7.打通住建領域施工現場專業人員培訓考核的地域限制,企業可根據自身需要任意選擇省內指定機構參加培訓考核。鼓勵和支持省內機構赴省外為企業提供人員培訓考核服務。 8.提供安管人員和特種作業人員考核事項的定制服務,根據企業需求,及時組織專場考試服務。 9.建立企業交流平臺,提供網上咨詢服務;對于企業生產經營中遇到的具體困難,提供上門服務;對于重大行業政策調整,及時組織企業人員開展政策宣講培訓。 (三)實施差異化監管 10.對信譽良好、實名制管理和工地現場管理信息化水平較高的企業,各級住建主管部門可適當減少對企業所承建項目的現場檢查頻次。 11.在企業辦理各類工程項目審批或監管事項時,各級住建主管部門可根據事項特點,對各類應出具的證明材料,依法采取企業承諾的方式替代。住建主管部門在承諾期限內對企業的承諾事項開展核查、處理。 12.對發生房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全責任事故的企業,若事故調查報告認定其不承擔主要責任或直接責任,各級住建主管部門可依法在法定的處罰種類和處罰幅度內,選擇較輕的處罰種類或者選擇較低的處罰幅度對其進行處罰。 13.各級住建主管部門在對企業優質工程創建、省級裝配式建筑示范產業基地(項目)認定、工法評定、改革試點、評先評優等活動中應遵循優先推薦原則。 (四)支持企業項目實施 14.各級住建主管部門可因地制宜出臺相關政策措施,引導和支持企業在公平競爭條件下參與重點項目建設。 15.企業以聯合體方式承接完成的總承包業績,聯合體各方均可作為企業有效業績予以認定。 三、重點培育企業的動態管理 (一)建筑業重點培育企業名單實施動態管理,原則上每年集中調整一次。如有特殊原因,各市州住建主管部門也可在規定名額內適時提出調整企業名單,報省住建廳審核確認。 (二)重點培育企業凡發生以下情形之一的,各市州住建主管部門應及時向省住建廳報告,直接取消其重點培育資格。 1.在湖北區域內發生較大以上質量安全責任事故或近一年內發生兩起以上一般質量安全責任事故的; 2.發生“三包一掛”或出借資質等違法違規行為,受到行政處罰的; 3.利用虛假材料、虛假承諾騙取行政審批事項或在湖北省建筑市場監督與誠信一體化工作平臺登記虛假信息的; 4.因惡意拖欠工程款或者農民工工資等不良行為造成群體性事件等社會反響強烈問題的; 5.不按要求及時上報統計部門、住建部、省住建廳統計信息的; 6.被納入湖北省建筑市場主體“黑名單”的; 7.被各級人民法院納入失信被執行人名單的。 (三)凡被公告取消重點培育資格的企業,從公告發布之日起不再享受本文所列的相關支持政策。此前通過支持政策獲取的各類資質資格需進行重新核定,如不符合現行資質標準的應予以撤回。 四、相關工作要求 (一)各地住建主管部門要高度重視建筑業企業的重點培育工作,結合本地區建筑業發展“十四五”規劃目標,按照扶優扶強的原則,合理推薦培育對象和確定培育目標,將提升企業市場競爭力和擴大企業產值規模作為重點任務和考核指標。各地可根據本通知精神,結合區域實際制定具體落實細則。 (二)企業通過支持政策獲取的各類資質資格不得分立,不得以企業重組形式轉讓、出省。企業確系重組的,相關資質予以撤回。對通過各種形式變相買賣資質的,從嚴從重予以處罰。 (三)各地住建主管部門在執行本文過程中,如有問題請及時向省住建廳反饋。 本通知自印發之日起施行。2019年3月25日省住建廳印發的《關于支持我省建筑業重點培育企業加快發展的通知》(鄂建辦〔2019〕81號)以及《關于公布2019年度建筑業重點培育企業名單的通知》(鄂建辦〔2019〕184號)和《關于公布2020年度全省建筑業重點培育企業名單的通知》(〔2021〕2號)同時廢止。 湖北省住房和城鄉建設廳 2022年6月28日
投標與政府采購有什么區別與適用性
《政府采購法》第二條規定:政府采購包括貨物、工程和服務;同時第四條又規定:政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法。表明兩個法既密切聯系,又有較大的區別,兩法并行但不矛盾。 首先從條文上理 1、政府采購工程適用《招標投標法》,僅僅是招標投標活動(或程序)上的適用,但在招標投標程序之外的其他活動及管理,還應當《政府采購法》,否則與政府采購范圍相沖突。 2、本法所指的工程,僅指建設工程,不應包括信息、環保、水電工程等。 其次從立法的過程看: 工程是否列政府采購的對象,在立法過程中有過較大爭論.最后支持將工程列入采購法調整范圍原因在于: 第一,政府采購法屬于實體法、招標投標法屬于程序法.我國采取兩法并立的立法模式,并不能導致兩法內容的互相排斥; 第二,是否納入政府采購范圍,關鍵要看采購主體及資金來源,而不是采購的對象; 第三,在實踐中,政府投資工程是政府不可缺少的一項重要資源,工程支出占政府采購支出支出比重相當高,如果將工程排除在外,不僅調整范圍不完整,入世談判缺少一個重要的籌碼,也將使政府采購制度的意義大為降低。 因此我們認為,兩法并行但不矛盾。 兩者區別: 一、管理體制不同 ①政府采購是實行財政統一管理,監察、審計和行政主管部門分工監督的體制。最高領導機關是財政部 ②工程招標投標是實行發改協調指導,各行業(行政)主管部門歸口監督的體制。最高領導機關是發改委 二、執行模式不同 ①政府采購實行集中采購和分散采購相結合的模式,采取強制委托和自愿委托的形式 ②工程招標投標實行分散采購(包括分散委托和自行組織)的模式,由招標人自愿委托 三、采購目錄和限額標準不同 ①政府采購按預算隸屬關系由國務院和省級政府或授權部門制定并頒布 ②招標投標由國家發改委會同有關部門制訂,報國務院批準后公布 四、法律責任不同 ①《政府采購法》屬于行政法的范疇,規范的是政府機關單位如何管理規范政府采購行為,因而它強調的是行政責任 ②《招標投標法》屬于民法、經濟法的范疇,招標投標行為是一種民事行為,因而強調的是民事責任 五、規范的主體不同 ①《政府采購法》規范的主體是各級國家機關、事業單位和團體組織 ②《招標投標法》規范的主體則無限制,凡是在我國境內的任何主體進行招標投標活動(強制或自愿),包括私人企業以及其他非法人組織。 總的來說,招標投標有些不屬于政府行為,不受政府采購招標投標法的限制,可以自籌資金但是受招標投標法的管束,而政府采購兩者都要受管束,一定屬于政府行為,由財政統一撥款。 內容來源:投標智庫
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